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                            南京市大气污染防治条例
                            文章来源:  发布时间:2019-01-25 15:44  阅读次数:此处显示稿件总访问量

                            20181221南京市第十六届人民代表大会常务委员会第十次会议通过  201919江苏省第十三届人民代表大会常务委员会第七次会议批准)

                             

                            目  录

                                 第一章  总则

                                 第二章  大气污染防治规划

                                 第三章  大气污染防治监督管理

                                 第四章  大气污染防治措施

                              第一节  能源消耗及工业大气污染防治

                              第二节  机动车船及非道路移动机械大气污染防治

                              第三节  扬尘大气污染防治

                              第四节  其他大气污染防治

                            第五章  重污染天气应对

                            第六章  法律责任

                            第七章  附则

                             

                             

                            第一章  总则

                             

                            第一条  为了防治大气污染和生态破坏队触找,保护和改善环境队触找,保障公众健康队触找,推进生态文明建设队触找,促进经济社会可持续发展队触找,根据《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国大气污染防治法》《江苏省大气污染防治条例》等法律武案支、法规队触找,结合本市实际队触找,制定本条例晶急羊。

                            第二条  本市行政区域内大气污染防治适用本条例晶急羊。

                            第三条  大气污染防治以改善大气环境质量为目标队触找,坚持预防为主武案支、防治结合武案支、源头控制武案支、损害担责的原则队触找,建立政府监管武案支、公众参与武案支、共同治理武案支、联防联控的防治机制晶急羊。

                            第四条  市武案支、区人民政府对本行政区域内的大气环境质量负责队触找,将大气污染防治工作纳入国民经济和社会发展规划队触找,合理规划城乡发展和产业布局队触找,建立健全大气污染防治综合协调机制队触找,保障对大气污染防治的资金投入晶急羊。

                            江北新区管理机构对新区直管区内大气环境质量负责晶急羊。

                            镇人民政府武案支、街道办事处武案支、国家级园区管理机构按照所在地区人民政府的要求队触找,做好大气污染防治相关工作晶急羊。

                            第五条  生态环境主管部门对大气污染防治实施统一监督管理晶急羊。

                            发展和改革武案支、工业和信息化武案支、规划和自然资源武案支、城乡建设武案支、城市管理武案支、交通运输武案支、市场监管武案支、公安武案支、农业农村武案支、水务武案支、绿化园林武案支、气象等部门在各自职责范围内负责大气污染防治的监督管理工作晶急羊。

                            第六条  企业事业单位和其他生产经营者应当履行防治大气污染的法定义务队触找,采取有效措施队触找,防止武案支、减少大气污染队触找,对所造成的损害依法承担责任晶急羊。

                            个人应当增强大气环境保护意识队触找,采取低碳武案支、环保的生活方式队触找,自觉履行大气环境保护义务晶急羊。

                            第七条  市人民政府应当加强与周边地区大气污染联合防控工作队触找,推进大气污染防治区域协作和应急联动晶急羊。

                            第八条  鼓励和支持大气污染防治科技研究队触找,推广先进武案支、适用的大气污染防治技术和装备队触找,普及相关科学知识和法律武案支、法规队触找,提高全社会大气环境保护意识晶急羊。

                            市武案支、区人民政府对执行严于国家和省规定的大气污染物排放和控制标准而主动开展技术改造武案支、设备更新武案支、能源替代的排污单位队触找,给予政策扶持;对在防治大气污染方面作出显著成绩的单位和个人给予奖励晶急羊。

                            第九条  任何单位和个人有权对污染大气环境的行为进行投诉武案支、举报晶急羊。

                            生态环境主管部门应当公布投诉武案支、举报电话队触找,对投诉武案支、举报环境违法行为查证属实的队触找,按照规定给予奖励晶急羊。

                             

                             

                            第二章  大气污染防治规划

                             

                            第十条  市人民政府根据国家环境空气质量标准和要求队触找,确定本市大气环境质量改善目标队触找,编制大气环境质量限期达标规划晶急羊。

                            市人民政府根据国家武案支、省大气污染防治要求队触找,制定大气污染防治计划队触找,确定大气环境质量改善的重点任务并组织实施晶急羊。

                            第十一条  市生态环境主管部门按照国家武案支、省大气环境质量要求队触找,划定大气环境质量功能区队触找,报市人民政府批准后实施晶急羊。

                            第十二条  市规划和自然资源行政主管部门会同生态环境武案支、气象等有关部门队触找,根据城市空间布局和大气污染物扩散条件队触找,划定城市清洁空气廊道保护区域队触找,报市人民政府批准后向社会公布晶急羊。

                            城市清洁空气廊道保护区域内应当加强生态修复队触找,严格控制建设大型建(构)筑物队触找,不得建设排放大气污染物的项目晶急羊。

                            第十三条  市人民政府根据本市大气环境质量改善目标和经济社会发展需要队触找,可以拟定严于国家大气污染物排放标准的地方标准队触找,按照规定程序报批后向社会公布晶急羊。

                            第十四条  市武案支、区人民政府每年向本级人民代表大会或者其常务委员会报告环境状况和环境保护目标完成情况时队触找,应当报告大气环境质量限期达标规划执行情况并向社会公开晶急羊。

                             

                            第三章  大气污染防治监督管理

                             

                            第十五条  实行重点大气污染物排放总量控制制度队触找,逐步削减重点大气污染物排放总量晶急羊。

                            市人民政府应当根据国家和省有关规定队触找,将本行政区域重点大气污染物排放总量控制指标分解落实到排污单位并向社会公布晶急羊。

                            市生态环境主管部门根据本行政区域重点大气污染物排放总量控制指标的要求队触找,制定年度总量削减计划并向社会公布完成情况晶急羊。

                            第十六条  新建武案支、改建武案支、扩建排放重点大气污染物的建设项目队触找,建设单位应当在报批环境影响评价文件前队触找,按照规定向生态环境主管部门申请取得重点大气污染物排放总量指标晶急羊。生态环境主管部门按照减量替代武案支、总量控制的原则核定重点大气污染物排放总量指标晶急羊。

                            通过减量替代获得大气污染物排放总量指标的建设项目队触找,在替代的排放量未削减完成前队触找,不得投入运行晶急羊。

                            第十七条  实行重点大气污染物排污权交易制度晶急羊。新建武案支、改建武案支、扩建建设项目新增重点大气污染物排放总量指标的队触找,可以按照有关规定通过排污权交易取得晶急羊。

                            第十八条  对超过国家重点大气污染物排放总量控制指标或者未完成国家下达的大气环境质量改善目标的区域队触找,市生态环境主管部门应当暂停审批该区域新增重点大气污染物排放总量的建设项目环境影响评价文件晶急羊。

                            除前款规定情形和民生类武案支、环境治理类项目外队触找,有下列情形之一的队触找,市生态环境主管部门可以暂停审批该区域新增重点大气污染物排放总量的建设项目环境影响评价文件队触找,并向社会公布:

                            (一)国家武案支、省武案支、市认定为大气污染严重的;

                            (二)未完成大气环境质量阶段达标任务的;

                            (三)生态破坏严重或者未完成生态恢复任务的晶急羊。

                            实行区域限批的队触找,市生态环境主管部门应当向受限批区域的区人民政府(园区管理机构)通报晶急羊。被限批区域应当制定整改方案队触找,按期完成整改任务并公示队触找,经市生态环境主管部门审核批准后解除限批晶急羊。

                            第十九条  建设项目有下列情形之一的队触找,生态环境主管部门应当对环境影响评价文件作出不予批准的决定:

                            (一)建设项目类型及其选址武案支、布局武案支、规模等不符合环境保护法律武案支、法规和相关法定规划的;

                            (二)所在区域大气环境质量未达到国家或者地方大气环境质量标准队触找,且建设项目拟采取的措施不能满足区域大气环境质量改善目标要求的;

                            (三)建设项目采取的污染防治措施无法确保大气污染物排放达到国家和地方标准队触找,或者未采取必要措施预防和控制生态破坏的;

                            (四)改建武案支、扩建和技术改造项目队触找,未针对项目原有大气环境污染和生态破坏提出有效防治措施的;

                            (五)建设项目环境影响评价文件的基础资料数据明显不实队触找,内容存在重大缺陷武案支、遗漏队触找,或者环境影响评价结论不明确武案支、不合理的;

                            (六)建设单位现有项目未按照规定履行环境保护审批手续队触找,拟进行项目新建武案支、改建武案支、扩建的;

                            (七)建设单位被国家武案支、省武案支、市生态环境主管部门列为环境保护挂牌督办整改对象队触找,未按期完成整改任务的;

                            (八)法律武案支、法规规定不予批准的其他情形晶急羊。

                            第二十条  排放大气污染物的建设项目纳入排污许可管理的队触找,应当在投入生产或者使用前申请核发排污许可证队触找,并按照排污许可证规定的排放方式武案支、去向武案支、浓度武案支、种类武案支、数量等要求排放污染物队触找,落实排污许可证载明的各项环境管理要求;纳入排污许可管理未取得排污许可证的队触找,不得排放大气污染物晶急羊。

                            不纳入排污许可管理的其他建设项目队触找,应当及时向项目所在地生态环境主管部门报备晶急羊。

                            第二十一条  排污单位应当按照相关规定设置大气污染物排放口队触找,排放口应当具备采样和监测流量的条件晶急羊。

                            第二十二条  排污单位排放大气污染物队触找,应当安装大气污染防治设施并保证正常使用队触找,或者采取其他防护措施控制武案支、降低大气污染物排放晶急羊。

                            大气污染防治设施因维修武案支、故障等原因不能正常使用的队触找,排污单位应当立即采取限产停产等措施队触找,并报告生态环境主管部门晶急羊。

                            排污单位可以依法委托第三方开展大气污染防治设施的维护管理和相关污染治理工作晶急羊。

                            第二十三条  生产经营活动中产生恶臭气体的队触找,排污单位应当科学选址队触找,设置合理的防护距离队触找,并安装净化装置或者采取其他措施晶急羊。

                            以间歇性排放方式向大气排放恶臭气体或者可视大气污染物的排污单位队触找,应当合理安排生产队触找,优化排放时间队触找,并向生态环境主管部门报告晶急羊。排污单位应当按照报告确定的时间和要求排放队触找,可以全部昼间排放的队触找,不得在夜间偷排晶急羊。

                            市生态环境主管部门应当将间歇性排放恶臭气体和可视大气污染物的排污单位名单及排放规律向社会公开晶急羊。

                            本条第二款所称昼间队触找,是指311031期间队触找,每日6:0018:00111至次年2月底期间队触找,每日7:0017:00晶急羊。

                            第二十四条  市生态环境主管部门应当按照规定每年确定本行政区域重点排污单位名录并向社会公布晶急羊。

                            列入名录的重点排污单位应当按照规定及时主动公开基础信息武案支、排污信息武案支、管理信息等内容晶急羊。

                            第二十五条  重点排污单位应当按照规定安装大气污染物排放自动监测设备队触找,与环境自动监测监控系统联网队触找,保证正常运行队触找,并按照规定向社会公开重点污染源在线数据晶急羊。原始监测记录保存不得低于三年晶急羊。

                            自动监测设备因故障不能正常运行的队触找,重点排污单位应当在十二小时内向生态环境主管部门报告队触找,并在五个工作日内恢复正常运行晶急羊。停运期间队触找,重点排污单位应当采用人工监测等方式对大气污染物排放状况进行监测队触找,并向生态环境主管部门报送监测数据晶急羊。

                            其它排污单位可以安装大气污染物排放自动监测设备队触找,按照规定自行开展监测工作晶急羊。

                            第二十六条  排污单位有下列行为之一队触找,造成或者可能造成严重大气污染队触找,或者有关证据可能灭失或者被隐匿的队触找,生态环境主管部门和其他负有环境监督管理职责的部门可以依法对有关设施武案支、设备武案支、物品进行查封武案支、扣押:

                            (一)在高污染燃料禁燃区燃用高污染燃料的;

                            (二)违反规定排放含重金属武案支、持久性有机污染物等有毒有害大气污染物的;

                            (三)未按照规定执行重污染天气应急削减措施排放大气污染物的;

                            (四)法律武案支、法规规定的其他行为晶急羊。

                            第二十七条  生态环境主管部门和有关部门应当将大气环境违法信息纳入本市信用信息系统晶急羊。

                            重点排污单位和被生态环境主管部门实施行政处罚的排污单位队触找,其单位负责人和相关责任人应当参加环境警示教育培训晶急羊。

                             

                            第四章  大气污染防治措施

                             

                            第一节  能源消耗及工业大气污染防治

                             

                            第二十八条  实行能耗和煤炭消费总量控制和强度控制制度晶急羊。市能耗和煤炭消费总量控制行政主管部门会同有关部门依据省武案支、市节能减排规定队触找,编制阶段性控制能耗和煤炭消费总量实施方案队触找,报市人民政府批准后实施晶急羊。

                            第二十九条  市人民政府应当划定高污染燃料禁燃区队触找,报省生态环境主管部门备案并向社会公布晶急羊。

                            高污染燃料禁燃区内禁止销售武案支、燃用高污染燃料;禁止新建武案支、扩建燃用高污染燃料的设施;已建成的队触找,应当在市人民政府规定的期限内停止使用队触找,或者改用天然气武案支、液化石油气武案支、电等清洁能源晶急羊。

                            高污染燃料目录以及煤炭硫分武案支、灰分限值按照国家和省有关规定执行晶急羊。

                            第三十条  禁止下列造成能源污染的行为:

                            (一)进口武案支、销售和燃用超过规定硫分武案支、灰分限值等不符合质量标准的煤炭;

                            (二)进口武案支、销售和燃用不符合质量标准的石油焦;

                            (三)法律武案支、法规规定的其他行为晶急羊。

                            第三十一条  石油化工企业应当加强可燃性气体的回收晶急羊。火炬燃烧装置应当用于应急处置队触找,不得作为日常大气污染处理设施晶急羊。

                            第三十二条  鼓励生产武案支、使用不含挥发性有机物或者挥发性有机物含量低的原料和产品晶急羊。

                            表面涂装武案支、包装印刷武案支、家具生产等行业应当使用挥发性有机物含量低的产品晶急羊。

                            石油化工及其他使用有机溶剂的企业应当改进生产工艺队触找,使用挥发性有机物含量低的原料和产品晶急羊。

                            第三十三条  产生挥发性有机物废气的生产经营活动队触找,应当在密闭空间或者设备中进行队触找,并按照规定安装武案支、使用污染防治设施晶急羊。造船等无法在密闭空间进行的生产经营活动队触找,以及建(构)筑物武案支、道路武案支、桥梁等日常维护活动队触找,应当采取有效措施减少挥发性有机物排放量晶急羊。

                            原油成品油加工企业武案支、储油储气库武案支、加油加气站和油罐车武案支、气罐车等应当配备油气回收装置队触找,其所有者或者经营者应当进行挥发性有机物泄漏定期检测;属于特种设备的队触找,应当委托具有相应资质的检验检测单位进行定期检测晶急羊。

                            第三十四条  石油化工以及其他使用有机溶剂的企业应当建立泄漏检测与修复制度队触找,发生泄漏的应当按照规定及时修复晶急羊。

                            石油化工等排放挥发性有机物的企业在检修时队触找,应当在生产装置系统停运武案支、倒空武案支、清洗过程中采取有效措施队触找,减少挥发性有机物排放量晶急羊。

                            第三十五条  严格控制新建武案支、扩建排放恶臭气体的工业生产项目晶急羊。现有排放恶臭气体的化工武案支、石化武案支、制药等行业的项目队触找,应当在生态环境主管部门规定的期限内进行技术改造和工艺更新队触找,减少恶臭气体排放;逾期未完成整改的队触找,应当限产武案支、停产或者关闭晶急羊。

                             

                            第二节  机动车船及非道路移动机械大气污染防治

                             

                            第三十六条  优先发展轨道交通武案支、公共汽车等公共交通队触找,鼓励公众使用非机动车和以清洁能源为动力的机动车晶急羊。

                            限制使用高排放船舶队触找,推广使用新能源或者清洁能源船舶晶急羊。推进船舶更新升级队触找,鼓励淘汰老旧船舶晶急羊。

                            第三十七条  在本市行政区域内行驶的机动车不得超标排放大气污染物队触找,不得排放黑烟等明显可视污染物晶急羊。市人民政府可以对排放黑烟等明显可视污染物的机动车采取限制行驶区域等排气污染防治措施晶急羊。

                            生态环境主管部门可以通过现场监测武案支、摄像拍照武案支、遥感监测等方式队触找,对在道路上行驶的机动车排气污染进行监督抽测晶急羊。公安机关交通管理部门应当予以配合晶急羊。

                            重型柴油车应当安装尾气排放在线监控装置并保证正常运行晶急羊。

                            第三十八条  生态环境主管部门应当建立网上信息平台队触找,将非道路移动机械的名称武案支、类别武案支、数量武案支、污染物排放等信息纳入平台统一管理并对外公布晶急羊。非道路移动机械的所有人或者使用人应当向所在地生态环境主管部门及时报送相关信息晶急羊。生态环境主管部门应当按照国家规定制发非道路移动机械环保标识晶急羊。

                            在本市行政区域内使用的非道路移动机械应当安装尾气排放在线监控装置和电子定位系统并保证正常运行晶急羊。生态环境主管部门可以采用电子标签武案支、电子围栏武案支、排气监控等技术手段予以实时监控晶急羊。

                            第三十九条  在本市行政区域内使用的非道路移动机械不得超标排放大气污染物队触找,不得排放黑烟等明显可视污染物晶急羊。

                            建设项目环境影响评价文件应当明确项目施工过程中使用非道路移动机械的大气污染防治措施晶急羊。

                            政府部门武案支、国有企业在采购设备或者机械时队触找,应当在招标文件中明确要求市政工程机械武案支、企业内部机械武案支、港口码头作业机械等满足本市执行的排放标准队触找,优先使用清洁能源机械晶急羊。

                            第四十条  新建港口武案支、码头应当规划武案支、设计和建设岸基供电设施;既有港口武案支、码头应当按照规定逐步完成岸基供电设施改造晶急羊。

                            有岸基供电设施的队触找,船舶靠港后优先使用岸基供电晶急羊。

                            民航机场应当建设地面电源替代飞机辅助动力装置队触找,民航飞机停靠期间应当使用地面电源晶急羊。

                             

                            第三节  扬尘大气污染防治

                             

                            第四十一条  建设工程施工武案支、建筑物拆除武案支、道路清扫保洁武案支、固体物料运输和堆放武案支、采石取土武案支、养护绿化等活动应当采取有效防尘措施队触找,减少空气颗粒物晶急羊。

                            扬尘大气污染防治的具体办法由市人民政府另行制定晶急羊。

                            第四十二条  建设单位应当在招标文件和施工承包合同中明确施工单位防治扬尘污染的责任队触找,将防治扬尘污染的费用列入工程造价队触找,并督促施工单位按照环境影响评价文件审批决定的要求落实扬尘污染防治措施晶急羊。

                            第四十三条  建设工程施工应当符合下列要求:

                            (一)工地周围设置硬质密闭围挡晶急羊。工地内主要道路进行硬化处理队触找,对裸露地面及易产生扬尘的物料进行覆盖晶急羊。工地出入口安装冲洗设施队触找,对驶出车辆进行清洗队触找,保持出入口通道及道路两侧清洁;

                            (二)及时清运建筑土方武案支、建筑垃圾;在场地内堆存的队触找,应当实施覆盖或者采取其他有效防尘措施晶急羊。建筑垃圾和工程渣土的运输采用封闭式运输车辆队触找,不得沿途泄漏武案支、散落或者飞扬;

                            (三)伴有泥浆的施工作业队触找,应当配备相应泥浆池武案支、泥浆沟队触找,废浆采用密封式罐车外运晶急羊。按照规定使用预拌混凝土武案支、预拌砂浆;

                            (四)法律武案支、法规规定的其他要求晶急羊。

                            道路和地下管线施工除符合本条第一款规定外队触找,开挖武案支、洗刨武案支、风钻阶段应当湿法作业晶急羊。使用风钻挖掘地面或者清扫施工现场时队触找,应当采取洒水武案支、喷雾等措施晶急羊。

                            房屋拆除施工除符合本条第一款规定外队触找,应当采用隔离武案支、洒水或者喷淋压尘等措施晶急羊。

                            第四十四条  绿化园林行政主管部门应当将扬尘污染防治要求纳入绿化建设和养护技术规范晶急羊。

                            实施绿化和养护作业队触找,所挖树穴在四十八小时内不能栽植的队触找,应当采取覆盖武案支、洒水等防尘措施晶急羊。道路两侧绿地或者绿岛边缘的种植土队触找,应当低于围挡边石或者道板晶急羊。绿化施工结束后应当及时清理现场晶急羊。

                            第四十五条  城市道路清扫保洁应当达到市容环境卫生作业质量标准队触找,推进道路清扫机械化作业队触找,降低道路保洁扬尘污染晶急羊。

                             

                            第四节  其他大气污染防治

                             

                            第四十六条  市武案支、区人民政府应当加强对餐饮服务业污染防治的统一领导队触找,引导餐饮服务项目进入集聚经营区队触找,提升餐饮服务业的污染防治水平晶急羊。

                            市人民政府应当制定本市餐饮服务业环境保护管理办法晶急羊。

                            第四十七条  新建居住项目配套商业设施或者紧邻居住建筑的商业设施队触找,确需设置餐饮功能的队触找,应当设计符合相关规范和环境保护要求的专用烟道武案支、排污设施晶急羊。既有商业设施通过合规手续进行改造队触找,符合餐饮规范要求的队触找,可以设置餐饮项目晶急羊。规划和自然资源行政主管部门应当在建设工程设计方案中对可设置餐饮予以标注晶急羊。

                            第四十八条  禁止在居民住宅楼武案支、未配套设立专用烟道的商住综合楼以及商住综合楼内与居住层相邻的商业楼层内新建武案支、改建武案支、扩建产生油烟武案支、异味武案支、废气的餐饮服务项目晶急羊。禁止区域内的既有餐饮服务项目队触找,其经营许可到期后仍继续经营的队触找,由区人民政府(园区管理机构)依法取缔晶急羊。

                            区人民政府(园区管理机构)应当划定露天烧烤区域和时段并向社会公布;划定区域应当设置明显标识队触找,区域外禁止露天烧烤晶急羊。任何单位和个人不得在禁止区域内为露天烧烤食品提供场地晶急羊。

                            第四十九条  餐饮服务项目应当使用清洁能源队触找,排放油烟的餐饮服务项目还应当遵守下列规定:

                            (一)设置餐饮业专用烟道队触找,专用烟道排放口的高度和位置不得影响周围生活武案支、工作环境队触找,油烟不得排入下水管道;

                            (二)安装使用油烟净化设施队触找,油烟排放应当符合国家和地方标准队触找,不得无序排放;

                            (三)法律武案支、法规规定的其他要求晶急羊。

                            第五十条  主要使用财政资金的单位应当采购挥发性有机物含量低的产品晶急羊。

                            从事机动车维修等服务活动的经营者队触找,应当使用挥发性有机物含量低的产品晶急羊。

                            从事服装干洗服务活动的经营者队触找,应当使用全封闭式干洗机队触找,净化回收干洗溶剂晶急羊。

                            第五十一条  垃圾场站武案支、垃圾中转站应当采取相应措施队触找,避免武案支、减少恶臭污染物排放队触找,防止恶臭对周边环境产生影响晶急羊。垃圾焚烧设施的运营单位队触找,应当按照国家规定实现达标排放晶急羊。

                            市武案支、区人民政府(园区管理机构)应当对散发恶臭气体的垃圾场站武案支、垃圾中转站和河道进行治理晶急羊。

                            第五十二条  禁止下列污染环境的露天焚烧行为:

                            (一)焚烧秸秆武案支、枯草;

                            (二)在城市建成区焚烧落叶;

                            (三)焚烧沥青武案支、油毡武案支、橡胶武案支、塑料武案支、垃圾武案支、皮革武案支、电子废弃物等产生有毒有害武案支、恶臭气体的物质;

                            (四)法律武案支、法规规定的其他行为晶急羊。

                            第五十三条  市武案支、区人民政府(园区管理机构)应当制定农药武案支、化肥减量计划和措施队触找,积极推广缓控释肥等技术队触找,指导农业生产经营者科学合理施用农药武案支、化肥等农业投入品队触找,减少农业生产活动产生的大气污染物队触找,防止农业面源污染晶急羊。

                            市武案支、区人民政府(园区管理机构)应当划定畜禽养殖禁养区晶急羊。从事畜禽养殖武案支、屠宰生产经营活动的单位和个人队触找,应当对畜禽养殖武案支、屠宰产生的污水武案支、废弃物进行处理和资源化利用队触找,减少氨挥发排放队触找,防止对周边环境造成恶臭影响晶急羊。

                            第五章  重污染天气应对

                             

                            第五十四条  建立重污染天气分级预警和应急处置体系晶急羊。

                            市生态环境主管部门会同气象等有关部门建立重污染天气预警和会商机制队触找,进行大气环境质量预报和监测晶急羊。

                            第五十五条  市武案支、区人民政府(园区管理机构)应当将重污染天气应急响应纳入突发事件应急管理体系队触找,制定重污染天气应急预案队触找,建立防范和应急处理机制晶急羊。

                            出现重污染天气时市人民政府应当启动应急预案队触找,根据不同污染预警等级队触找,向社会发布预警信息武案支、公众健康提示队触找,并采取相应的应急响应措施:

                            (一)责令有关企业限产或者停产;

                            (二)限制部分机动车行驶;

                            (三)禁止燃放烟花爆竹;

                            (四)限制或者停止易产生扬尘的施工工地作业;

                            (五)禁止露天烧烤;

                            (六)停止幼儿园和学校户外活动;

                            (七)停止组织露天体育比赛活动以及其他露天举办的群体性活动;

                            (八)国家武案支、省武案支、市规定的其他应急响应措施晶急羊。

                            企业事业单位武案支、个人应当配合政府及其有关部门实施的重污染天气应急响应行动晶急羊。

                            第五十六条  实行秋冬季节大气环境质量保障管控制度晶急羊。

                            市生态环境主管部门应当根据本市大气环境质量改善目标武案支、行业特点武案支、企业生产周期等核定排污单位秋冬季节重点大气污染物日排放量晶急羊。市人民政府应当发布秋冬季节大气环境质量保障管控方案队触找,确定管控时间武案支、管控范围和管控单位名单晶急羊。排污单位应当执行管控方案晶急羊。

                            第五十七条  生产武案支、储存武案支、运输和使用有毒武案支、有害气体的企业事业单位和其他生产经营者队触找,应当制定大气污染事故应急预案队触找,并报生态环境主管部门备案晶急羊。

                            第五十八条  排污单位应当采取有效措施防止大气污染事故发生晶急羊。

                            发生事故或者其他突发性事件队触找,排放武案支、泄漏有毒有害气体或者放射性废气队触找,造成或者可能造成大气污染事故武案支、危害人体健康的队触找,有关单位应当采取下列应急措施:

                            (一)立即启动应急预案队触找,采取有效措施队触找,消除或者减轻污染和危害;

                            (二)立即通报可能受到大气污染危害的单位和居民;

                            (三)及时报告所在地生态环境主管部门队触找,接受调查处理晶急羊。

                            事故处理后队触找,责任单位应当向所在地生态环境主管部门以及其他有关部门书面报告事故发生的原因武案支、过程武案支、危害队触找,以及采取的措施武案支、处理结果武案支、遗留问题和防范措施等情况晶急羊。

                             

                            第六章  法律责任

                             

                            第五十九条  违反本条例第二十三条规定队触找,以间歇性排放方式向大气排放恶臭气体或者可视大气污染物队触找,未向生态环境主管部门报告队触找,或者未按照规定排放的队触找,属于通过逃避监管方式排放大气污染物队触找,由生态环境主管部门责令改正或者限制生产武案支、停产整治队触找,处二十万元以上一百万元以下罚款;情节严重的队触找,报经有批准权的人民政府批准队触找,责令停业武案支、关闭晶急羊。尚不构成犯罪的队触找,生态环境主管部门应当将案件移送公安机关队触找,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法实施行政拘留晶急羊。

                            第六十条  违反本条例第二十五条第二款规定队触找,自动监测设备因故障不能正常运行队触找,重点排污单位有下列行为之一的队触找,由生态环境主管部门责令改正队触找,处二万元以上二十万元以下罚款:

                            (一)未按照规定向生态环境主管部门报告的;

                            (二)未按照规定报送人工监测数据的晶急羊。

                            第六十一条  违反本条例第三十一条规定队触找,将火炬燃烧装置作为日常大气污染处理设施的队触找,由生态环境主管部门责令改正队触找,处五十万元以上一百万元以下罚款晶急羊。

                            第六十二条  违反本条例第三十三条第二款规定队触找,有下列行为之一的队触找,由生态环境主管部门责令改正队触找,处以罚款;拒不改正的队触找,责令停产整治:

                            (一)原油成品油加工企业未配备油气回收装置队触找,或者未进行定期检测的队触找,处二万元以上十万元以下罚款;

                            (二)储油储气库武案支、加油加气站和油罐车武案支、气罐车所配备的油气回收装置未进行定期检测的队触找,对储油储气库武案支、加油加气站所有者或者经营者处二万元以上十万元以下罚款队触找,对油罐车武案支、气罐车所有者或者经营者处二万元以上五万元以下罚款晶急羊。

                            第六十三条  违反本条例第三十七条第三款规定队触找,重型柴油车未按照规定安装尾气排放在线监控装置并保证正常运行的队触找,由生态环境主管部门责令改正队触找,处二千元罚款晶急羊。

                            第六十四条  违反本条例第三十八条规定队触找,未在信息平台上报送非道路移动机械相关信息队触找,或者未按照规定安装在线监控装置和电子定位系统并保证正常运行的队触找,由生态环境主管部门责令改正队触找,处二千元罚款晶急羊。

                            第六十五条  违反本条例第五十条第二款规定队触找,从事机动车维修等服务活动的经营者队触找,使用不符合规定的有机溶剂队触找,影响周边环境的队触找,由生态环境主管部门责令改正队触找,处一万元罚款;拒不改正的队触找,责令停业整治晶急羊。

                            违反本条例第五十条第三款规定队触找,从事服装干洗服务活动的经营者队触找,未使用全封闭式干洗机或者净化回收干洗溶剂队触找,影响周边环境的队触找,由生态环境主管部门责令改正队触找,处一万元罚款;拒不改正的队触找,责令停业整治晶急羊。

                            第六十六条  违反本条例第五十六条第二款规定队触找,排污单位未执行管控方案的队触找,由生态环境主管部门责令改正或者限制生产武案支、停产整治队触找,并处十万元以上一百万元以下罚款晶急羊。

                            第六十七条  违反本条例第五十八条第一款规定队触找,排污单位未采取有效措施队触找,造成一般或者较大大气污染事故的队触找,由生态环境主管部门处所造成直接损失的一倍以上三倍以下罚款;造成重大或者特大大气污染事故的队触找,由生态环境主管部门处所造成直接损失的三倍以上五倍以下罚款晶急羊。

                            除对单位进行处罚外队触找,生态环境主管部门和其他负有大气环境保护监督管理职责的部门还可以对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处上一年度从单位取得收入百分之五十以下的罚款晶急羊。

                            第六十八条  依据本条例第五十九条武案支、第六十条武案支、第六十二条规定队触找,受到罚款处罚队触找,被责令改正队触找,拒不改正的队触找,依法作出行政处罚决定的行政机关可以自责令改正之日的次日起队触找,按照原处罚数额按日连续处罚晶急羊。

                            第六十九条  生态环境和有关行政主管部门及其工作人员有下列行为之一的队触找,由其上级机关武案支、主管部门或者监察机关给予行政处分;情节严重构成犯罪的队触找,依法追究刑事责任:

                            (一)不符合行政许可条件准予行政许可的;

                            (二)篡改武案支、伪造或者指使篡改武案支、伪造监测数据的;

                            (三)应当依法公开大气环境质量信息而未公开的;

                            (四)依法应当作出行政处罚决定而未作出的;

                            (五)其他滥用职权武案支、玩忽职守武案支、徇私舞弊的行为晶急羊。

                            第七章  附则

                             

                            第七十条  本条例自201951日起施行晶急羊。20041124南京市第十三届人民代表大会常务委员会第十三次会议通过的《南京市大气污染防治条例》同时废止晶急羊。

                             


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